沪建管（2000）第0682号

各区县人民政府、市有关局：

　　现将《关于整合组建试点区城市管理监察队伍的意见》印发给你们，请按照执行。

上海市建设和管理委员会

二０００年十月十八日

关于整合组建试点区城市管理监察队伍的意见

　　根据上海市第十一届人民代表大会常务委员会2000年7月13日第二十次会议通过的《关于同意在本市进行城市管理综合执法试点工作的决定》和上海市人民政府令第88号《上海市城市管理综合执法暂行规定》，对试点区城市管理监察队伍整合组建工作提出如下意见：

　　一、城市管理监察大队组建原则

　　遵照市政府关于城市管理监察大队组建的原则要求，城市管理监察大队的编制由试点区根据实际情况确定。根据精简、统一、效能的原则，城市管理监察大队的人员，贯彻市政府机构改革和人事制度改革的精神，经过培训，考核录用，实行聘任、定期教育、持证执法等制度，并建立选聘上岗、能进能出和定期交流的机制。

　　二、实施对下列现有综合和专业执法队伍调整和归并。

　　（一）区市容环卫、绿化、路政等专业执法队伍；

　　（二）特定区域的综合监察执法队伍；

　　（三）街道监察队。

　　以上队伍由试点区人民政府根据组建原则进行统一整合。在整合过程中，要认真细致地做好思想政治工作，特别要搞好对离队的人员妥善安置。

　　三、城市管理监察人员的岗位标准和任职条件

　　（一）城市管理监察人员的岗位标准：

　　1．具有一定的独立办事能力和协调能力，能够根据上级的具体指示，按照计划开展工作，及时有效地完成上级交办的各项任务；

　　2．具有一定的操作能力，能够操作一至两种现代化办公器具，依照工作程序，有效地办理和处理日常事务；

　　3．具有一定的文字和口头表达能力，能够起草有关法律文书和工作文稿，能够解答一般性的工作业务问题。

　　（二）城市管理监察人员的任职条件：

　　1．政治坚定、作风正派、遵纪守法、廉洁奉公；

　　2．具有高中以上文化程度；

　　3．年龄限制除担任领导职务外，男为50岁、女为45岁以下，身高男为1．65米、女为1．55米以上。

　　4．身体健康无残障、五官端正，能够胜任外勤公务工作。符合标准纳入城市管理监察队伍的人员，必须经过上岗培训和通过市级考核，并取得行政执法证、城市管理监察人员资格证书后方可上岗。

　　四、城市管理监察队伍的名称

　　根据市政府关于城市管理综合执法试点工作要做到“五个统一”的要求，区城市管理监察队伍的名称统一使用：上海市××区城市管理监察大队、上海市××区城市管理监察大队机动分队、上海市××区城市管理监察大队第x分队；设立两个以上分队的，其名称应以中文数字排列。

　　各试点区城市管理监察人员将统一使用人员识别编码，识别编码的编排与使用另行发文。

　　五、各试点区对原监察执法队伍进行整合时，应当事先向市建委城建监察管理处递交申请整合计划；经批准进行整合完毕后，应当将结果报送市建委城建监察管理处备案。