关于印发《上海市城市管理综合执法监察人员行为准则》的通知

沪建管（2000）第0708号

各区（县）人民政府：

　　现将《上海市城市管理综合执法监察人员行为准则》印发给你们，请组织所属城市管理监察部门遵照执行。

上海市建设和管理委员会

二０００年十月二十六日

上海市城市管理综合执法监察人员行为准则

　　第一条　为规范城市管理综合执法监察人员（以下简称监察人员）的执法行为，建设一支有文化、有道德、讲文明、守纪律的城市管理综合执法监察队伍，特制定本准则。

　　第二条　执法活动中，监察人员着装必须整齐，符合标准；必须规范佩带执法识别标志，携带执法证和与执法工作有关的证件。

　　第三条　监察人员仪表应遵守下列规范：

　　（一）男同志不准留蓄长发、胡须、大鬓角、长指甲，女同志不准长发披肩、浓装艳抹、染指甲、留长指甲。

　　（二）监察人员在工作时间内不准戴项链、戒子和挂耳环等首饰。不准在识别服上佩挂各种饰物和围巾。

　　（三）穿戴识别服必须扣紧纽扣和拉紧拉链，识别帽冠戴端正。不准松扣敞怀和内衣露出外套。

　　（四）在行走巡逻时不准背手、携手、搭肩、挽臂，驾车巡逻时不准超载乘坐。

　　（五）在公共场所站立执勤时，监察人员应挺直，不准躬背、倚墙、倚树。

　　（六）在公共场所执勤时，要注意举止文明端庄。不应出现有碍文明、卫生的不雅之举，不准嬉笑打闹。

　　第四条　巡逻执勤过程中，监察人员必须遵守两人或两人以上的执法规定，严禁单人巡逻执法，严禁酒后巡逻执法。

　　行走巡逻中，两人可并行，也可前后；三人以上行走巡逻必须列队，并保持队伍整齐和体现良好的精神面貌。

　　驾车巡逻中，必须自觉遵守交通规则，遵守交通通行讯号；必须自觉遵守环保鸣号限制规定。

　　第五条　在执法活动中需对违法违规当事人采取行政措施或处罚时，应遵守举手敬礼--出示执法证件--指出违法违规行为--宣读法规规章依据--明确处理意见--开具处罚单或者执法文书--告知违法违规当事人依法享有的权利--责令并督促立即整改或者限期改正的文明执法程序。

　　第六条　在执法监察、来访接待、接听电话等公务活动时，监察人员或者接待人员应使用普通话对话和解说，并做到语言文明、规范。在开具处罚单或者执法文书时，要做到用字规范，书写清晰工整。

　　第七条　要做到文明执法，严禁嘲弄、漫骂、扯拉和武力伤害违法违规当事人。如遇被执法者情绪激动拒不接受处罚或者不明真相的路人围攻时，在随时作好正当防卫的前提下，应及时呼叫同队领导和队友增援，并同时呼叫公安干警协助处理。

　　第八条　监察人员要加强日常政治思想和法律知识学习，严格执行廉政规定，做到廉洁自律，不吃拿卡要；在执法过程中应遵循依法行政、秉公执法，做到不越权行事、不徇私舞弊、不玩忽职守。

　　第九条　监察人员要坚决维护法律和法规的尊严，要敢于同损害法律和法规的现象和行为进行斗争，做到见义勇为。

　　第十条　监察人员始终要以全心全意为人民服务为宗旨，在执法活动中主动热诚地为人民群众做好事，争做人民群众信得过的监察人员，树立自身良好的社会形象，为维护监察队伍的整体荣誉做贡献。

　　第十一条　本准则从2000年12月1日起施行。