关于积极消化空置商品住宅加快旧区危棚简屋改造补充意见的通知

沪建房(97)第1114号

各有关单位：

    为落实沪府发〔1997〕22号文件，加快消化空置商品住宅和危棚简屋改造，经市有关方面研究，并报市领导同意，现将补充意见通知如下：

　　一、在保持1991年确定的365万平方米危棚简屋改造地块不变的前提下，由市房屋土地管理局按地块内实际危棚简屋面积重新确认，扩大享受优惠政策比例。扩大享受优惠政策比例后，必须确保本世纪末该地区危棚简屋改造任务的完成。

　　二、对1996年4月22日前已经批准建设用地的365万平方米危棚简屋地块，其中建造内销商品住宅的项目，按照开发建设进度，除去已交或应交税费，以1991年确定的365万平方米危棚简屋面积统计数字为准，按照“减轻负担，促进改造，已发生的费用不再退还”的原则，经认定后，允许享受沪府发〔1996〕18号文规定的优惠政策。

　　三、为避开商品房屋集中上市，鼓励土地批租和中心城区旧房改造、利用三废搬迁工厂土地进行的房地产开发项目，在土地平整以后，经过批准实行拆屋建绿储备土地。拆屋建绿储备土地的项目按下列情况享受有关的优惠政策：

　　1、凡属于365万平方米危棚简屋改造地块的内销商品房项目，在建设绿地期间保留国有土地使用权，并可以享受沪府发〔1997〕22号文件第三条第三款规定的优惠政策；

　　2、实行土地使用权有偿出让的外销商品房项目，实际建绿时间满五年，或未达到出让合同规定的建设期限，但实际建绿时间在三年以上（包括三年），可以从新开工建设之日起从头计算土地使用权出让期限；已超过出让合同规定的建设期限尚未开发，实际建绿时间在三年以上（包括三年），从绿地建成之日起停止计算土地使用时间，出让期限从新开工建设之日起再行累计；

　　3、建成的临时绿地，可以企业或产品商标的名称命名，在绿地率不低于80％的前提下，可以经批准后利用绿地的地上或地下空间开展广告、餐饮、娱乐、停车场等多种经营。

　　四、针对杨浦等区改造任务重，地段级差低的实际情况，采取“任务总量不变，只做加法、不做减法，环线外向环线内靠拢”的原则，适当调整合并危棚简屋改造地块。由区政府提出方案，报市政府批准后实施。

    目前，各区“消化空置商品住宅和改造危棚简屋领导小组”已经成立，各区政府要认真做好牵线搭桥工作，有重点地抓好项目的启动，并确保市政府规定的有关优惠政策得到贯彻实施。附：关于空置商品住宅的具体认定工作由市住宅局负责办理；认定办公室设在市住宅局工程二处（人民路879号402室）。

    接待时间每周二、五；

    电话：63736318，63289187。

上海市建设委员会

一九九七年十二月十八日