关于转发《2003年度上海市建筑节能工作计划》的通知

沪建建（2003）103号

各有关单位：

根据《上海市“十五”期间建筑节能实施纲要》，为推进本市建筑节能工作，现将市建委推进建筑节能领导小组办公室组织编制的《2003年度上海市建筑节能工作计划》印发给你们，请按照执行。有关执行中情况请及时与我委建筑建材处联系。

特此通知。

上海市建设和管理委员会

二００三年二月二十六日

2003年度上海市建筑节能工作计划

在党的十六大全面建设小康社会和上海申博成功的鼓舞下，2003年本市建筑节能的推进工作，要结合江泽民同志提出的“四新”要求，坚持与时俱进、开拓创新，坚持以人为本、不断改善人民居住建筑条件为目标，努力使2003年的建筑节能工作在过去一年试点推进的基础上，在领导小组的领导下和各有关部门的积极配合下，再上一个新台阶。

一、主要工作思路

依据建筑节能国家强制性标准，贯彻《上海市“十五”期间建筑节能实施纲要》（以下简称“十五”节能纲要）阶段性推进目标，通过建筑节能与新型建材发展、与住宅产业现代化的两个结合，落实建筑节能推进工作的“三个同步”，运用多部门合作多环节配套的管理模式，促使本市建筑节能工作有序而持续推进。

二、重点推进目标

根据“十五”节能纲要确定的阶段性推进目标，今年重点在“国家康居示范工程”项目、“四高优秀小区”项目、“市新型墙体材料与节能住宅示范工程”项目、市区财政投资的公共建筑项目、城市中心区域高档住宅小区和一城九镇特色风貌住宅小区等项目中全面执行《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》。

三、具体实施措施

1、落实三个同步

一是在建设工程项目的方案设计和初步设计阶段，要求招标投标文件中包括建筑节能方案设计的篇章和初步设计文件中建筑节能内容纳入初步设计审批环节；二是在建设工程项目的施工图设计文件审核阶段，要求包括对建筑节能设计篇章的审核；三是在建设工程项目的竣工验收备案阶段，要求备案资料中包括建筑节能内容。

2、形成管理合力

建筑节能工作要有政府的推动和市区两级相关政府管理部门的配合并形成有效的合力，使政策聚焦。如：一是规划管理部门在规划方案审批阶段，应当提出建筑节能方面的要求；二是计划管理部门在可行性研究报告审批阶段，应当核查建筑节能方面的内容；三是机关后勤管理部门在落实财政投资的公共建筑项目中，应当通盘考虑建筑节能要求；四是充分发挥建委系统内部相关管理部门和行业协会的作用，通过管理网络和各自的管理职责，协调落实阶段性工作目标，研究解决阶段性工作重点和难点问题，以确保建筑节能推进工作有序和持续发展。

总之，要联合相关管理部门形成推动建筑节能工作的共识和有效的合力，并由市建委牵头研究联合制定“推进本市建筑节能工作的若干意见”，以及适时召开指导推进全市建筑节能的工作会议；

3、加大宣传力度

提高市民的建筑节能意识和普及市民的建筑节能常识，以及促进建设、设计、施工、监理、质监和管理各方尽快了解和掌握建筑节能的专业技术和政策法规，是有效推进建筑节能工作的前提条件。要组

织编制宣传和培训的工作计划。一是协调组织编制一本适合本市建筑节能工作的专业知识读本，以及根据市场需求由相关行业协会牵头，组织编制节能材料的推荐手册；二是组织不同专业不同层次的对象进行专业知识培训。如：由市建筑节能办会同有关部门对建设单位进行专门培训，重点对建设单位的项目经理实施再教育培训，对建设单位法定代表人和技术负责人进行政策和专业技术培训；由市建筑节能办与勘察设计协会组织对设计单位、施工图审查机构进行专门培训，由市建筑节能办与市标准定额站、建科院联合，对施工、监理等单位进行有关技术规范的培训，同时专门组织质监机构、备案部门进行建筑节能专业技术的深化培训；三是利用各种舆论媒体进行建筑节能的普及知识宣传，如：在相关电视栏目和广播电台组织建筑节能的普及知识专题，在相关报刊杂志上有系统的定期组织专版，在完善现有的“建材与节能”信息资料的基础上，专栏动态报道建筑节能新技术、新材料推广应用和建筑节能项目的情况等；四是在市建委系统现有的信息网站上，如：“上海建设网”、“上海市勘察设计信息网”、“上海市住宅产业信息网”等网站，协调设置专门的建筑节能信息平台，及时传播本市建筑节能的信息资料；五是组织召开研讨会、推广会和展示会，及时宣传建筑节能的新技术、新材料等；六是组织对成熟技术和产品性能优良的单位，鼓励实行保险措施。

4、注重科研投入

一是要落实完成“多排孔混凝土砌块、加气混凝土砌块复合墙体应用技术研究”科研项目；二是要组织完成本市“公共建筑节能设计

标准”和本市“住宅建筑节能检测评估标准”；三是组织编制相关的建筑节能材料等标准、规范和应用图集。

5、加强政策研究

一是要配合完成“上海市建筑节能管理办法”的制定；二是要研究切实可行的建筑节能政策措施，如：要协调落实用于鼓励建筑节能新技术和新产品的科研开发资金。对自愿执行国家建筑节能设计标准的新建建筑等，协调研究予以适当比例的墙体材料专项基金的减免；三是对推进本市建筑节能工作作出贡献的单位和个人予以表彰等。

附件：2003年上海市推进建筑节能工作科研项目计划表

市建委推进建筑节能领导小组办公室

二００三年二月十八日

2003年上海市推进建筑节能工作科研项目计划表