关于本市部分建筑工地存在严重事故隐患的通报

沪建建（2003）652号

各区（县）建委（建设局）、各有关局（集团、总公司）、各外省市沪办建管处：

为贯彻落实《建设部办公厅关于立即开展建筑安全生产执法检查的紧急通知》（建办质电〔2003〕27号），我委于8月12日至15日，对松江、青浦、嘉定、普陀、宝山、杨浦、浦东7个地区19个在建工地建筑施工安全生产等情况进行了抽查。抽查发现一些工地安全生产工作十分薄弱，安全生产责任制不落实，安全管理制度形同虚设，特别是施工现场不按标准、规范进行安全防护，管理人员、施工作业人员违章指挥、违章作业，存在大量事故隐患。现将抽查中发现的严重事故隐患情况通报如下：

一、松江区帷骏商贸公司办公楼工程。施工单位是上海松铁建筑工程有限公司（房屋建筑工程三级资质）。该工程未按规定办理施工许可证和质量监督手续，现场无持证施工管理人员；施工现场生活污水遍地，儿童乱窜；多数作业人员未戴安全帽等劳动防护用品；工程外侧防护脚手架基础未夯实，脚手架立杆垫板没有连续铺设，脚手架与工程结构的拉结点不符合安全技术规范要求；工地临时用电缺漏电保护装置；施工现场材料随意堆放，作业区与生活区未隔离。

二、青浦区雅由电子（上海）有限公司厂房工程。施工单位是上海华苑建筑工程公司（房屋建筑工程三级资质），监理单位是上海洁达建设工程监理咨询公司（乙级资质）。该工程现场无施工管理和监理人员；正在施工的二层框架结构无安全防护设施；井架提升机底层未设围护，楼层无通道门，缆风绳仅设1个绳卡；工地临时用电没有做到“三级配电，二级保护”，太阳灯金属外壳无“接零”保护，木工机械无防护罩；施工现场积水，道路不畅通。抽查时，20余名安徽籍民工在现场催讨工资。

三、嘉定区马陆电信机房工程。施工单位是上海马陆市政工程有限责任公司（房屋建筑工程三级资质）。该工程未按规定办理施工许可证和质量监督手续，现场无持证施工管理人员；该工程正在施工的一层顶板框架结构无安全防护设施，钢管扣件式模板支撑立杆垫砖块；现场多名登高作业人员未戴安全带；正在搭设的井架提升机底部结构与基础无联结固定措施；工地临时用电随意拉接，没有做到“三级配电，二级保护”。

四、普陀区上海民超卷簧有限公司厂房改扩建工程。该工程由自然人承建，其加层工程未经专门设计，仅套用原有图纸，其他工程图纸无设计人员签名，未加盖“出图专用章”；施工现场电线乱搭乱拉；井架提升机无任何安全防护装置，楼层通道板未满敷，通道口无防护，无通道门；木工机械无防护罩；毛竹井架材质“细、枯”，与工程结构连接稀疏，作业层未满敷脚手板。抽查时，2名轻伤民工为治疗费用与包工头发生争执。

五、宝山区高陆工业公司综合楼工程。施工单位是上海宝建集团宝山建筑发展公司（房屋建筑工程二级资质），监理单位是上海宝山建设工程监理有限公司（乙级资质）。该工程未按规定办理施工许可证和质量监督手续，现场无施工管理和监理人员；井架提升机楼层通道无防护栏杆，吊笼无安全门，无停靠装置；临时用电未按规定采用TN-S制，没有做到“三级配电，二级保护”；正在施工的二层框架结构施工无临边防护措施；现场无排水措施，材料堆放混乱；多名高处作业人员未戴安全带。

六、浦东新区龚路种畜场改建工程。该工程近1000平方米，其建设、施工方皆为自然人。该工程未按规定办理施工许可证和质量监督手续，现场无施工管理人员；施工图纸无人签字认可；部分工程紧临高压线路，且无防护措施；现场临时用电未按规定采用TN-S制，没有做到“三级配电，二级保护”，电线乱接乱拉；正在施工的二层结构施工临边防护不全。

各单位要高度重视上述事故隐患，举一反三，采取有效措施，切实解决管理混乱、工地安全生产工作薄弱等问题。对这次抽查中发现的问题，我委将依法处理，并将对有关区、县建筑施工安全生产等工作进行复查。

上海市建设和管理委员会

二００三年八月二十七日